今天（25日）下午，省委書記羅保銘主持省委學習貫徹十八屆三中全會精神系列座談會，“三農”問題成為開篇議題。與會人員就如何貫徹三中全會精神，以體制機制改革創(chuàng)新推動農業(yè)現代化、促進農民增收、打造海南經濟的王牌進行了深入學習和探討。

　　與會人員認為，十八屆三中全會對深化農村改革作出了全面部署，提出了健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制等一系列改革措施。海南的農業(yè)和農村特色鮮明，有很好的自然基礎，但受多方原因限制，我省現代農業(yè)發(fā)展和農民增收情況與獨特的資源稟賦不相匹配。學習貫徹十八屆三中全會精神，就要研究海南改什么、怎么改的問題，在深化改革中解決制約海南農業(yè)、農村、農民發(fā)展的障礙和瓶頸。

　　副省長陳志榮與省政府辦公廳、農業(yè)廳、國土環(huán)資廳、農墾總局、農墾總公司、省農信社等涉“農”部門的負責人先后發(fā)言。大家結合海南實際和自身工作，圍繞加快海南熱帶特色農業(yè)發(fā)展，多管齊下增加農民收入;健全農業(yè)支持保護體系，改革農業(yè)補貼制度，千方百計擴大“三農”投入;加快構建我省新型農業(yè)經營體系，逐步推進農村土地承包經營權流轉;建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設用地市場，改革完善農村宅基地制度;深化農墾改革，完善農墾內部管理體制和分配機制，提高農墾職工收入，整合農墾資源，發(fā)展墾區(qū)經濟;加大對“三農”的金融支持，扶持發(fā)展特色農業(yè)和促農增收等六大方面展開了深入學習和探討。沒有虛話、套話，大家直入主題撈干貨，談問題，談解決問題的思路和辦法，有的還形成了較為清晰的初步改革構想。

　　羅保銘在講話中強調，學習貫徹十八屆三中全會精神一定要實打實地與海南省情、與我省現階段發(fā)展需求、與制約我省發(fā)展的突出障礙和瓶頸相結合。同時要抓住我省當前政通人和、正氣上升的有利時機，深入調查研究，敢于啃硬骨頭、敢于涉險灘，敢于下決心突破思想觀念和利益固化的藩籬。

　　羅保銘認為，大家的發(fā)言對我省下一步在“三農”問題上的改革工作很有啟發(fā)，今后還要再聚焦，更加優(yōu)化、細化，形成更為明晰和有可操作性的改革方案。針對一些重點領域的改革，他提出四點要求。

　　一是鼓勵農村發(fā)展合作經濟。以農民專業(yè)合作社為平臺，統(tǒng)籌整合金融、保險、財政、科技、質量安全監(jiān)管、惠農補貼等多項資源和服務，多股力量一起發(fā)力，扶持發(fā)展規(guī)�；�、專業(yè)化、現代化經營。

　　二是改革農業(yè)補貼制度。要改變過去撒胡椒面式的平均分配，通過改革創(chuàng)新、扶優(yōu)扶強，提高支農惠農資金的投入產出水平，促進現代農業(yè)產業(yè)優(yōu)化、促進品牌農業(yè)的形成。

　　三是要考慮海南省情，在推進農村土地承包經營權流轉方面要考慮長遠、嚴格試點，不能一哄而上。

　　四是深入推進農墾改革。希望有關部門在現有方案的基礎上優(yōu)化完善，做到管用。在觸及既得利益時，借鑒其他市縣經驗，做到審時度勢，方法對頭，干部用心。

　　省委副書記李憲生，省領導孫新陽、畢志強、陳成，以及有關部門主要負責人參加座談會。(記者周元)