中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》
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新華社北京11月25日電 中共中央、國(guó)務(wù)院近日印發(fā)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》),并發(fā)出通知,要求各地區(qū)各部門認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
《條例》共分12章、65條,對(duì)黨政機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)管理、國(guó)內(nèi)差旅、因公臨時(shí)出國(guó)(境)、公務(wù)接待、公務(wù)用車、會(huì)議活動(dòng)、辦公用房、資源節(jié)約作出全面規(guī)范,是黨政機(jī)關(guān)做好節(jié)約工作、防止浪費(fèi)行為的總依據(jù)和總遵循,是黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)建章立制的重要成果,是落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神的重大舉措,對(duì)從源頭上狠剎奢侈浪費(fèi)之風(fēng)具有重要意義。
《條例》強(qiáng)調(diào),黨政機(jī)關(guān)要堅(jiān)持從嚴(yán)從簡(jiǎn),降低公務(wù)活動(dòng)成本;堅(jiān)持依法依規(guī),嚴(yán)格按程序辦事;堅(jiān)持總量控制,嚴(yán)格控制經(jīng)費(fèi)支出總額;堅(jiān)持實(shí)事求是,從實(shí)際出發(fā)安排公務(wù)活動(dòng);堅(jiān)持公開透明,除涉及國(guó)家秘密事項(xiàng)外,公務(wù)活動(dòng)中的資金、資產(chǎn)、資源使用等情況應(yīng)予公開并接受監(jiān)督;堅(jiān)持深化改革,通過(guò)改革創(chuàng)新破解體制機(jī)制障礙,建立健全厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)工作長(zhǎng)效機(jī)制。
《條例》指出,黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)遵循先有預(yù)算、后有支出原則,嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算,嚴(yán)禁超預(yù)算或者無(wú)預(yù)算安排支出,建立預(yù)算執(zhí)行全過(guò)程動(dòng)態(tài)監(jiān)控機(jī)制。要綜合考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、有關(guān)貨物和服務(wù)的市場(chǎng)價(jià)格水平,制定分地區(qū)的公務(wù)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)開支范圍和開支標(biāo)準(zhǔn),建立開支標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機(jī)制。
《條例》強(qiáng)調(diào),要建立健全公務(wù)接待集中管理制度、接待單位審批控制制度、公務(wù)接待清單制度、接待費(fèi)支出總額控制制度,強(qiáng)化公務(wù)接待管理。要建立接待資源共享機(jī)制,積極推進(jìn)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待服務(wù)社會(huì)化改革。
《條例》指出,堅(jiān)持社會(huì)化、市場(chǎng)化方向改革公務(wù)用車制度,改革公務(wù)用車實(shí)物配給方式,取消一般公務(wù)用車,保留必要的執(zhí)法執(zhí)勤、機(jī)要通信、應(yīng)急和特種專業(yè)技術(shù)用車及按規(guī)定配備的其他車輛,普通公務(wù)出行實(shí)行社會(huì)化提供,適度發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼。
《條例》指出,要嚴(yán)格控制出國(guó)團(tuán)組數(shù)量和規(guī)模,不得安排照顧性、無(wú)實(shí)質(zhì)內(nèi)容的一般性出訪,不得安排考察性出訪,加強(qiáng)出國(guó)培訓(xùn)總體規(guī)劃和監(jiān)督管理。要精簡(jiǎn)會(huì)議,從嚴(yán)控制會(huì)議數(shù)量、會(huì)期和參會(huì)人員規(guī)模,嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)議費(fèi)開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)。
《條例》強(qiáng)調(diào),黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)控制,凡是違反規(guī)定的擬建辦公用房項(xiàng)目,必須堅(jiān)決終止;凡是未按照規(guī)定程序履行審批手續(xù)、擅自開工建設(shè)的辦公用房項(xiàng)目,必須停建并予以沒收;凡是超規(guī)模、超標(biāo)準(zhǔn)、超投資概算建設(shè)的辦公用房項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情況限期騰退超標(biāo)準(zhǔn)面積或者全部沒收、拍賣。
《條例》強(qiáng)調(diào),各級(jí)黨委和政府要建立厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)監(jiān)督檢查機(jī)制,積極開展民主生活會(huì)監(jiān)督、辦公廳(室)督查監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督、巡視監(jiān)督、財(cái)政監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督。要建立黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)工作責(zé)任追究制度,對(duì)違反規(guī)定造成浪費(fèi)的,依紀(jì)依法追究相關(guān)人員的責(zé)任,對(duì)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的主要負(fù)責(zé)人或者有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行問(wèn)責(zé)。
中央要求,各地區(qū)各部門要結(jié)合開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),抓好《條例》的學(xué)習(xí)宣傳貫徹,使各級(jí)黨組織和廣大黨員、干部深刻領(lǐng)會(huì)《條例》精神,堅(jiān)決執(zhí)行《條例》提出的各項(xiàng)要求。要認(rèn)真貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神,堅(jiān)持深化改革、標(biāo)本兼治,著力推進(jìn)財(cái)政預(yù)算、差旅費(fèi)管理、公務(wù)接待、公務(wù)用車、公務(wù)活動(dòng)公開等方面改革。要加強(qiáng)督促檢查,加大懲戒問(wèn)責(zé)力度,對(duì)鋪張浪費(fèi)行為要發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,堅(jiān)決維護(hù)制度的剛性約束力,堅(jiān)決杜絕“破窗效應(yīng)”。