全國(guó)人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會(huì)副主任委員劉振偉:糧食法等涉農(nóng)法律加快立法修法
來源: 作者: 時(shí)間:2014-3-13 閱讀:
3月9日,全國(guó)人大有關(guān)負(fù)責(zé)人在大會(huì)新聞中心舉行的記者會(huì)上就“人大立法和監(jiān)督工作”相關(guān)問題回答中外記者提問。在回答本報(bào)記者“本屆人大常委會(huì)在涉農(nóng)立法方面有哪些考慮”時(shí),全國(guó)人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會(huì)副主任委員劉振偉表示,涉農(nóng)法律在本屆常委會(huì)的立法中是一個(gè)重要的組成部分,列入本屆五年立法規(guī)劃的有制定糧食法、農(nóng)村扶貧開發(fā)法,修改種子法、森林法。
據(jù)劉振偉介紹,“糧食問題在我國(guó)是一個(gè)始終不能掉以輕心的戰(zhàn)略問題,我國(guó)人口增加、耕地減少、消費(fèi)水平提高、資源負(fù)荷重的趨勢(shì)不可逆轉(zhuǎn)。”劉振偉說,糧食法涉及的內(nèi)容比較多,生產(chǎn)、加工、流通、消費(fèi)、宏觀調(diào)控、保障措施等,面比較寬,有三個(gè)重點(diǎn):一、保證糧食的供給能力。調(diào)動(dòng)主產(chǎn)區(qū)和生產(chǎn)者生產(chǎn)糧食的積極性。二、分清責(zé)任。一個(gè)是中央和地方的責(zé)任。另一個(gè)是銷區(qū)和產(chǎn)區(qū)的責(zé)任。三、對(duì)糧食的宏觀調(diào)控作出規(guī)定!凹Z食法正在征求意見,全國(guó)人大農(nóng)委已經(jīng)介入,準(zhǔn)備加快這部法的步伐!
劉振偉同時(shí)指出:“種子法自2000年開始實(shí)施,當(dāng)時(shí)為了推動(dòng)種業(yè)多元化,目前該目標(biāo)已達(dá)到,但帶來的副作用是現(xiàn)在的育種資源較為分散。我國(guó)種子企業(yè)比較多,但比較小,競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng),所以現(xiàn)在準(zhǔn)備把建立現(xiàn)代種業(yè)制度通過修改種子法確定下來。”劉振偉說,本次修改的內(nèi)容較多,重點(diǎn)有三方面:一、完善育種創(chuàng)新體系。二、劃清政府和市場(chǎng)的責(zé)任。“種子法的修改目前正在征求意見。”劉振偉說。
在修改森林法方面,劉振偉表示此次修改重點(diǎn)考慮兩個(gè)方面的內(nèi)容:一、把集體林權(quán)改革的成果以法律的形式確定下來。二、林業(yè)的發(fā)展方式現(xiàn)在要轉(zhuǎn)變。林業(yè)的發(fā)展方式向生態(tài)建設(shè)方向發(fā)展,保護(hù)好青山綠水。
關(guān)于制定農(nóng)村扶貧開發(fā)法,劉振偉說:“我國(guó)反貧困是一個(gè)長(zhǎng)期性的任務(wù)。該法由國(guó)務(wù)院扶貧辦和全國(guó)人大農(nóng)委共同起草!敝饕腥矫妫阂皇莿(chuàng)新扶貧開發(fā)方式,要把扶貧從過去的輸血向造血轉(zhuǎn)變。二是要提高貧困地區(qū)的教育水平,“不能讓貧困代代相傳”。三是要建立科學(xué)的扶貧標(biāo)準(zhǔn),扶貧對(duì)象識(shí)別、扶貧重點(diǎn)縣的確定和退出機(jī)制。劉振偉說:“下一步要作出一些規(guī)定,該戴帽子的戴帽子、該摘帽子的就摘帽子,不能讓貧困縣越扶越多!