世界貿(mào)易組織（ＷＴＯ）周三公布了美國(guó)、歐盟、日本訴中國(guó)稀土、鎢、鉬相關(guān)產(chǎn)品出口管理措施案專(zhuān)家組報(bào)告，裁定中方涉案產(chǎn)品的出口管理措施違規(guī)。業(yè)內(nèi)分析，繼九種原材料案之后，我國(guó)稀土等資源產(chǎn)品出口限制再度被裁違規(guī)，這意味著我國(guó)多年來(lái)的出口配額制度或面臨終結(jié)。

      與此同時(shí)，美國(guó)再啟對(duì)中國(guó)光伏反傾銷(xiāo)調(diào)查。

      在頻繁遭遇貿(mào)易保護(hù)主義之下，中國(guó)也走上了更為積極主動(dòng)的應(yīng)對(duì)之路。記者２７日獲悉，應(yīng)中國(guó)要求，世界貿(mào)易組織爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)近日設(shè)立專(zhuān)家組，審核美國(guó)對(duì)華產(chǎn)品采取的反傾銷(xiāo)措施。

      裁決中國(guó)稀土出口管理違規(guī)

      ２０１２年３月１３日，美國(guó)、歐盟、日本將中國(guó)稀土、鎢、鉬相關(guān)產(chǎn)品的出口關(guān)稅、出口配額以及出口配額管理和分配措施訴諸ＷＴＯ爭(zhēng)端解決機(jī)制。兩年后，ＷＴＯ專(zhuān)家組本周三公布的報(bào)告認(rèn)為，我國(guó)對(duì)稀土、鎢、鉬相關(guān)產(chǎn)品采取的出口關(guān)稅、出口配額管理措施以及對(duì)稀土、鉬出口企業(yè)施加的出口業(yè)績(jī)和注冊(cè)資本要求不符合ＷＴＯ相關(guān)規(guī)定。

      報(bào)告指出，中國(guó)對(duì)稀土采取的出口限制措施未能證明與保護(hù)自然資源有關(guān)，同時(shí)并未與國(guó)內(nèi)限制生產(chǎn)或消費(fèi)的措施一同實(shí)施。

      商務(wù)部條約法律司負(fù)責(zé)人２６日說(shuō)：“中方目前正在評(píng)估專(zhuān)家組裁決報(bào)告，并將根據(jù)世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決程序妥善做好本案后續(xù)工作�！�

      記者了解到，按照慣例，在專(zhuān)家組報(bào)告發(fā)布６０天之內(nèi)，我國(guó)可以提出上訴。３至４個(gè)月之后，ＷＴＯ將發(fā)布最終裁決。如果終裁依然認(rèn)為我國(guó)稀土出口限制違規(guī)，那么我國(guó)就必須執(zhí)行ＷＴＯ裁決，修正相關(guān)出口限制措施。

      為了應(yīng)對(duì)稀土出口政策可能帶來(lái)的變化，從去年開(kāi)始，我國(guó)就在稀土開(kāi)采源頭管理上加大力度，包括全國(guó)組建六大稀土集團(tuán)，加大打擊非法開(kāi)采，嚴(yán)重者被實(shí)施刑事處罰。

      對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)中國(guó)ＷＴＯ研究院副院長(zhǎng)屠新泉認(rèn)為，ＷＴＯ原材料敗訴案對(duì)我國(guó)從上世紀(jì)８０年代以來(lái)開(kāi)始實(shí)施的資源品出口配額管理制度無(wú)疑是個(gè)挑戰(zhàn)。而最為關(guān)鍵的是，即使稀土案塵埃落定，后面還會(huì)有其他戰(zhàn)略性資源的博弈。因此中國(guó)必須在戰(zhàn)略層面做好準(zhǔn)備。

      美對(duì)華光伏反傾銷(xiāo)再啟

      與此同時(shí)，美國(guó)又發(fā)起新的反傾銷(xiāo)調(diào)查。

      ３月２７日凌晨，美國(guó)商務(wù)部對(duì)中概光伏企業(yè)發(fā)起新的反傾銷(xiāo)調(diào)查，導(dǎo)致該板塊普跌。美國(guó)商務(wù)部曾稱(chēng)，如果認(rèn)定傾銷(xiāo)屬實(shí)，中國(guó)公司將面臨２４％－３６％的關(guān)稅，最高可達(dá)２５０％。初步裁決結(jié)果或在今年６月公布。

      消息一出，中概光伏股價(jià)格普遍下跌，股價(jià)下挫幅度最大的則屬昱輝陽(yáng)光，跌幅達(dá)１４．０３％。

      ３月２５日，昱輝陽(yáng)光收到通知被定為這次反傾銷(xiāo)調(diào)查的強(qiáng)制應(yīng)訴對(duì)象之一。昱輝陽(yáng)光ＣＥＯ昨日說(shuō)，為了保證客戶和投資者利益，暫時(shí)減少涉及調(diào)查范圍的產(chǎn)品在美國(guó)的出貨量。

      中國(guó)向ＷＴＯ申訴

      針對(duì)頻繁對(duì)華貿(mào)易指控，中國(guó)正積極應(yīng)對(duì)。

      本次世界貿(mào)易組織審核美國(guó)對(duì)華產(chǎn)品采取的反傾銷(xiāo)措施，爭(zhēng)端涉及美國(guó)對(duì)華油井管、太陽(yáng)能電池（板）、暖水蝦等產(chǎn)品采取的１３起反傾銷(xiāo)措施中的做法，涉案金額８４億美元，為近年來(lái)少見(jiàn)。

      按照程序，專(zhuān)家組將在９０天內(nèi)完成相關(guān)審核工作。

      對(duì)于此次訴訟是否能夠獲勝，中方普遍認(rèn)為有信心。商務(wù)部官員曾表示，因?yàn)槊绹?guó)商務(wù)部的做法違反了世界貿(mào)易組織規(guī)則，這點(diǎn)中方已有把握。

來(lái)源：上海證券報(bào)