上證報(bào)記者從知情人士處獲悉，５月２２日，人民銀行上�？偛繉⒄匍_(kāi)會(huì)議，通報(bào)自由貿(mào)易賬戶有關(guān)政策。這意味著，市場(chǎng)期待的自由貿(mào)易賬戶分賬核算管理體系（ＦＴ賬戶）這只“靴子”或?qū)⒙涞亍?

      一周之內(nèi)，已有多部門(mén)密集出臺(tái)新政，加上自由貿(mào)易賬戶有關(guān)政策的出爐，上海自貿(mào)區(qū)金融改革呈現(xiàn)明顯提速之勢(shì)。

      人民幣跨境使用、人民幣資本項(xiàng)目可兌換、利率市場(chǎng)化、外匯管理改革試點(diǎn)是上海自貿(mào)區(qū)總體方案中金融領(lǐng)域的四點(diǎn)核心任務(wù)。顯然，在中國(guó)匯改沒(méi)有到位，人民幣資本項(xiàng)目不可兌換的情況下，上海自貿(mào)區(qū)擬在“金融自由化”上破題。

      圍繞上述四點(diǎn)核心任務(wù)，自貿(mào)區(qū)掛牌以來(lái)，“一行三會(huì)”先后出臺(tái)了相應(yīng)的支持措施，金融開(kāi)放創(chuàng)新的總體制度框架體系已基本形成。

      在所有政策中，市場(chǎng)最為期待的金融細(xì)則還是自由貿(mào)易賬戶分賬核算管理體系（ＦＴ賬戶）。在業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，ＦＴ賬戶是上海自貿(mào)區(qū)金融創(chuàng)新的基石。其中，在岸賬戶和離岸賬戶的設(shè)立，相互之間如何劃轉(zhuǎn)等問(wèn)題將決定自貿(mào)區(qū)一線、二線如何監(jiān)管，也將決定自貿(mào)區(qū)金融創(chuàng)新能走多遠(yuǎn)。

      近日上證報(bào)記者實(shí)地走訪了農(nóng)行、浦發(fā)、渣打等多家銀行的自貿(mào)區(qū)網(wǎng)點(diǎn)，工作人員紛紛表示，每天到柜臺(tái)就ＦＴ賬戶問(wèn)詢的客戶都很多，不過(guò)，目前針對(duì)個(gè)人和公司的ＦＴ賬戶都不能開(kāi)設(shè)。“各家銀行都開(kāi)發(fā)了ＦＴ賬戶系統(tǒng)，但是央行的細(xì)則還沒(méi)出來(lái)，銀行也沒(méi)法啟動(dòng)�！币晃晦r(nóng)行工作人員對(duì)記者表示。

      而隨著央行上�？偛拷袢照匍_(kāi)會(huì)議，通報(bào)自由貿(mào)易賬戶有關(guān)政策，ＦＴ賬戶也即將揭開(kāi)面紗。

      據(jù)上述知情人士透露，ＦＴ賬戶與最初的設(shè)計(jì)并不一樣，“功能減少了”；對(duì)于離岸賬戶中的資金與在岸賬戶之間的劃轉(zhuǎn)問(wèn)題，該人士表示，“完全隔離，劃不過(guò)去 ”。

      東方證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家邵宇認(rèn)為，自貿(mào)區(qū)金改所有政策中，最大的亮點(diǎn)就是分賬管理，即在岸賬戶和離岸賬戶的設(shè)立。而他最關(guān)心的正是離岸賬戶中的資金向在岸賬戶劃轉(zhuǎn)的比例問(wèn)題。

      “因?yàn)檫@就是熱錢(qián)進(jìn)入的比例。如果是１００％允許劃，那就意味著全開(kāi)了。” 邵宇認(rèn)為，自貿(mào)區(qū)金融最大挑戰(zhàn)之一就是大規(guī)模資金瞬間流進(jìn)或流出，通過(guò)賬戶的限制，可以控制熱錢(qián)進(jìn)入的數(shù)量。“分賬本身不是目的，能夠讓它滲透進(jìn)來(lái)，才是作為金融中心一體化的必然過(guò)程�！�

      國(guó)泰君安首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家林采宜也對(duì)此表示，上海自貿(mào)區(qū)將以什么速度成長(zhǎng)，取決于它是種在盆里還是種在土里。如果“一線”和“二線”之間有著非常靈活有機(jī)的互動(dòng)，那么這棵苗就是種在地里，種在長(zhǎng)江三角洲的經(jīng)濟(jì)腹地和上海陸家嘴的金融腹地上，長(zhǎng)成參天大樹(shù)勢(shì)所必然。反過(guò)來(lái)，如果一線和二線的“水管”不通，自貿(mào)區(qū)“金融自由化”將可能變成“小盆景”。

來(lái)源：上海證券報(bào)