國家統(tǒng)計(jì)局１５日公布，中國上半年國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長７．４％，其中一季度增長７．４％，二季度增長７．５％，雖然整體增速略低于去年上半年的７．６％，但宏觀經(jīng)濟(jì)“緩中趨穩(wěn)”的特征已然十分明顯，經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動力正在增強(qiáng)。

      今年，中國政府一改對經(jīng)濟(jì)增長率的“剛性追求”，將全年增長目標(biāo)設(shè)定為“７．５％左右”——“左右”兩字，帶給外界的不只是耳目一新之感，其背后更是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性改革背景下宏觀調(diào)控思路的轉(zhuǎn)變。

      眾所周知，新一屆政府始終將改革作為發(fā)展的最大紅利，為此甚至不惜犧牲一些增長速度。這首先就體現(xiàn)在為經(jīng)濟(jì)增長科學(xué)設(shè)定合理區(qū)間上，不采取短期“強(qiáng)刺激” 政策措施，確保經(jīng)濟(jì)增長不突破保就業(yè)的“下限”，居民消費(fèi)價(jià)格（ＣＰＩ）不突破防通脹的“上限”。

      與此同時(shí)，始終強(qiáng)調(diào)發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，不斷為市場經(jīng)濟(jì)“松綁”、創(chuàng)造有利于市場競爭的宏觀環(huán)境。截至今年３月，本屆政府先后５次清理和下放行政審批事項(xiàng)，共計(jì)４１６項(xiàng)，今年取消和下放行政審批事項(xiàng)也要達(dá)到２００項(xiàng)以上，而其中投資和生產(chǎn)經(jīng)營活動項(xiàng)目是重中之重，這無疑可以為經(jīng)濟(jì)長期健康發(fā)展增強(qiáng)動力。此外，引人注目的財(cái)稅體制改革，也為建立現(xiàn)代財(cái)稅體制設(shè)置了路線圖和時(shí)間表。

      有改革必有陣痛，經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的短期放緩或者回調(diào)不可避免，但經(jīng)濟(jì)內(nèi)生增長的基礎(chǔ)卻在不知不覺中鞏固壯大。去年下半年以來，制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)（ＰＭＩ）、用電量、外貿(mào)出口等宏觀數(shù)據(jù)的先抑后揚(yáng)，顯示中國經(jīng)濟(jì)增長的穩(wěn)定性在逐漸增強(qiáng)。

      與結(jié)構(gòu)性改革相匹配，維持良好的宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行也至關(guān)重要。今年以來，中國采取了有針對性的定向調(diào)控政策措施，以應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行壓力。有人將此類宏調(diào)喻為“微刺激”，顯然是凸顯其與以往依賴投資增長的“強(qiáng)刺激”的區(qū)別。

      定向調(diào)控實(shí)施之初，不乏輿論擔(dān)心，“微刺激”是否會變?yōu)椤皬?qiáng)刺激”？中國是否重回靠刺激政策拉動經(jīng)濟(jì)增長的老路？

      事實(shí)上，“微刺激”政策基本都具備定向精準(zhǔn)發(fā)力的特征，重點(diǎn)支持“三農(nóng)”、小微企業(yè)等薄弱環(huán)節(jié)，鐵路、水利、能源等國家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，同時(shí)也對傳統(tǒng)企業(yè)改造、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等進(jìn)行扶持。

      “深改革”與“微刺激”，如一個(gè)硬幣的兩面，共同構(gòu)成當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)大廈的底座：改革是為經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)健康發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)合理的結(jié)構(gòu)與環(huán)境，而一定的刺激措施是為改革贏得時(shí)間和空間。

      今年以來，中國經(jīng)濟(jì)負(fù)重前行、迎難而進(jìn)，在形勢錯(cuò)綜復(fù)雜、下行壓力較大的情況下，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間，市場預(yù)期向好，深化改革、調(diào)整結(jié)構(gòu)、改善民生都有新的進(jìn)展，顯示了中國經(jīng)濟(jì)的巨大韌性、增長潛力和回旋余地。

      盡管各類數(shù)據(jù)初步顯示出新型宏觀調(diào)控的有效性，但中國經(jīng)濟(jì)增長仍面臨下行壓力，下半年以至未來相當(dāng)長的時(shí)期內(nèi)，中國將繼續(xù)向改革要動力，向結(jié)構(gòu)調(diào)整要動力，解決經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的實(shí)質(zhì)性問題、根本性問題，打通制度僵化的梗阻、破除利益固化的藩籬；同時(shí)，平衡好“深改革”與“微刺激”的關(guān)系，始終維持一個(gè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的合理區(qū)間，發(fā)揮政策的疊加效應(yīng)，筑牢經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基底。

來源：新華網(wǎng)