一年多來的雙反調(diào)查終于畫上圓滿的句號。

     布魯塞爾當?shù)貢r間10月18日，歐盟委員會貿(mào)易委員德古赫特在第28屆中國-歐盟經(jīng)貿(mào)混委會上表示，中歐雙方為無線通信設(shè)備反補貼案妥善解決找到了方案，歐方承諾立即啟動撤銷無線通信設(shè)備反補貼案內(nèi)部程序。

     “通信設(shè)備的反補貼調(diào)查被終止，對中歐雙方來說都具有標志性意義�！敝袊鴩�際問題研究所歐洲部主任崔洪健說，通信設(shè)備既涉及貿(mào)易，又涉及投資，這個問題的解決為今后中歐貿(mào)易、投資糾紛的解決打下了基礎(chǔ)。

     對中國企業(yè)是利好

     所有觀察者的目光都落在了華為、中興兩家企業(yè)身上。中歐之間就通信設(shè)備貿(mào)易的紛爭，毫無疑問都影響著這兩家中國企業(yè)。

     第一時間，華為就回應(yīng)說，該企業(yè)一直在全球市場秉承公平競爭的原則，并通過以客戶為中心的創(chuàng)新策略，以及高質(zhì)量的產(chǎn)品、服務(wù)和解決方案實現(xiàn)了業(yè)務(wù)的穩(wěn)定增長，贏得了客戶的信任�！坝绕涫窃跉W洲，我們致力于加強與當?shù)乜蛻艉秃献骰锇榈臏贤�，共同促進歐洲ICT產(chǎn)業(yè)的發(fā)展”。

     中興通訊則對中歐電信爭端的和解表示歡迎。該公司認為，此舉對中興通訊具有積極意義。中興通訊會一如既往地積極參與歐洲通訊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增進與客戶及伙伴的信任，繼續(xù)加強歐洲電信合作，通過合作共贏共同構(gòu)建和諧的電信生態(tài)圈。

     “這個反補貼案的撤銷絕對是好事兒�！北本┼]電大學(xué)教授闞凱力告訴記者，華為、中興的產(chǎn)品已經(jīng)遍布全球，談不上對某個地區(qū)市場的傾銷，只能說是物美價廉。

     數(shù)據(jù)顯示，早在2013年，華為、中興兩家企業(yè)在歐洲的市場份額已經(jīng)達到20%。這樣的市場表現(xiàn)讓歐洲緊張。

     2013年年初，歐盟貿(mào)易專員德古赫特就提出，華為和中興應(yīng)該將其出口商品的價格上調(diào)29%，以此降低這兩家中國電信設(shè)備供應(yīng)商在歐盟27國的市場競爭力。同時，歐洲設(shè)備供應(yīng)商應(yīng)該獲得中國電信市場30%的份額。

     這一年5月，歐盟原則上決定對產(chǎn)自中國的無線通信網(wǎng)絡(luò)與關(guān)鍵設(shè)備展開反傾銷和反補貼調(diào)查。

     中興通訊相關(guān)人員告訴記者，過去幾年，歐洲經(jīng)濟遇到了很大困難，歐債危機讓當?shù)氐湫瓦\營商陷入“錢緊”的狀態(tài)，中興在歐洲同時開展了通信設(shè)備和智能手機的銷售。

     按照這位工作人員的介紹，目前中興在德國、荷蘭、奧地利都擁有全國性的3G網(wǎng)絡(luò)，在瑞典首都斯德哥爾摩也有一個分公司。今年年初，中興還收購了阿爾卡特朗訊的一個部門，其提供的e-plus網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)是德國排名第三快的網(wǎng)絡(luò)。

     “但是在智能手機的銷售上，市場并不是很好。”這位工作人員說，歐洲撤銷對華通信設(shè)備反補貼案，對中國的通信公司來說肯定是利好，以前市場有政策壁壘，今后可能就沒有了。但影響有多大，目前還沒有辦法預(yù)測。歐洲市場很大，現(xiàn)在也在慢慢復(fù)蘇。

     在闞凱力看來，所有人都喜歡物美價廉的商品和服務(wù)，此前歐盟對中國通信設(shè)備供應(yīng)商提出的政府補貼調(diào)查并沒有充足的證據(jù)。盡管歐洲國家要對自己的產(chǎn)業(yè)有保護，但市場主體對物美價廉的商品依然有需求。所以，在多種因素作用下，這種反補貼的調(diào)查被撤銷。

     成本優(yōu)勢讓歐洲緊張

     多年以來，歐洲一直是中國最大的貿(mào)易伙伴。

     商務(wù)部統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2013年，中歐雙邊貿(mào)易額達到5591億美元。今年以來，中歐貿(mào)易發(fā)展勢頭尤為迅猛，1~9月雙邊貿(mào)易額達4571.1億美元，同比增長11.8%。

     盡管雙方貿(mào)易往來頻繁，但貿(mào)易中的摩擦從未停止。

     就在歐洲宣布對華通信設(shè)備反補貼調(diào)查之前，歐洲已經(jīng)就中國出口歐洲光伏產(chǎn)品進行了類似的調(diào)查。歐盟針對中國出口的光伏產(chǎn)品一度征收11.8%的臨時反傾銷稅，該稅率還曾上調(diào)至47.6%。

     在中國國家總理李克強的親自推動下，去年8月中歐雙方才就中國輸歐光伏產(chǎn)品貿(mào)易爭端達成價格承諾，避免了涉及200多億美元出口的光伏產(chǎn)品遭遇反傾銷打擊。

     “其實貿(mào)易就是這樣，越是貿(mào)易量大，糾紛就越容易出現(xiàn)�！睂ν饨�(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)國際經(jīng)濟貿(mào)易學(xué)院副教授龔炯告訴記者，需要用平常心看待貿(mào)易糾紛。商業(yè)利益總是要吵吵鬧鬧，中歐在光伏產(chǎn)品、通信設(shè)備領(lǐng)域的糾紛得到化解，也不意味著未來雙方在貿(mào)易中就會一片坦途。

     在龔炯看來，歐盟之所以對中國出口的產(chǎn)品進行類似反傾銷、反補貼調(diào)查，就是因為中國的企業(yè)之前發(fā)展太快。

     “中興、華為這樣的企業(yè)發(fā)展勢頭太猛，而歐洲傳統(tǒng)的愛立信、阿爾卡特等公司一直在丟市場份額�！饼従颊f，歐洲方面擔心，這樣下去會牽扯到就業(yè)問題。中國企業(yè)的成本明顯低于歐洲企業(yè)。

     社會上對中國企業(yè)走出去曾有過一個形象的形容：背后有龐大的廉價勞動力和強大的政府。

     正是這樣的特點讓歐洲對中國企業(yè)異常敏感。

     “歐洲的市場與中國不太一樣，基本由中小企業(yè)構(gòu)成，對成本非常敏感�！贝藓榻「嬖V記者，而中國企業(yè)原本就有成本優(yōu)勢，再加上一些大中型的國有企業(yè)在走出去的時候往往不太在意成本問題，造成歐洲對中國企業(yè)非常敏感。

     不僅如此，在短短的幾十年內(nèi)，中國企業(yè)走出去，已經(jīng)在貿(mào)易產(chǎn)品上更新?lián)Q代。過去，中國出口的商品大多是初級產(chǎn)品，比如服裝鞋帽，但最近幾年，一些高附加值產(chǎn)品也開始大量走向國際市場。

     “數(shù)字卡、銅版紙、光伏、通信設(shè)備、智能手機等，都是中國快速成長的出口貿(mào)易產(chǎn)品�！贝藓榻≌f，這些領(lǐng)域之前都是歐美國家把持，現(xiàn)在中國企業(yè)也能來分一杯羹，而且還有成本、價格優(yōu)勢，歐美國家自然緊張。

     那么，中國企業(yè)走出去，是否真的影響到了當?shù)氐木蜆I(yè)問題？

     在采訪的多位專家看來，這個問題的影響并不突出。中國企業(yè)要在境外落地生根，同樣要經(jīng)歷本地化的洗禮，聘用當?shù)貑T工不可或缺。而且由于當?shù)厥袌龅拇蜷_，業(yè)務(wù)做大，反倒會為當?shù)貏?chuàng)造就業(yè)市場。

     龔炯告訴記者，就以歐洲為例，中國的通信企業(yè)對當?shù)鼐蜆I(yè)的影響非常有限。而且歐洲的通信公司，其主要的就業(yè)也不在歐洲，而是在美國。

     “走出去”要反思什么

     其實，中歐雙方在光伏產(chǎn)品上出現(xiàn)糾紛時，有關(guān)通信產(chǎn)品的糾紛就已經(jīng)出現(xiàn)。

     崔洪健告訴記者，當時的歐盟是把通信產(chǎn)品當作談判的籌碼，如果光伏問題解決不好，就會在通信產(chǎn)品上施壓。

     “現(xiàn)在兩個問題都得到了解決，對今后中歐雙方在貿(mào)易、投資上的合作都會產(chǎn)生積極的影響�！贝藓榻≌f。

     不過，對中國企業(yè)來說，如何更好地走出去，是當下需要認真思考的問題。

     “在進出口貿(mào)易問題上，歐洲、美國也都會對自己的產(chǎn)業(yè)有所保護。”闞凱力說，當中國企業(yè)進入歐美國家市場的時候，同樣會遇到政策壁壘，盡管一些國家會以反傾銷、反補貼的方式來限制中國企業(yè)。

     在闞凱力看來，歐洲吵吵鬧鬧了一年多的中國通信企業(yè)政府補貼一事，實際上并不成立，中國的企業(yè)是得到了一些政策扶持，但談不上有什么政府補貼。

     “歐洲很多企業(yè)都是國有企業(yè)，本身就有各種補貼，美國有些公司甚至是國家入股�！饼従几嬖V記者，在政府補貼的問題上，其實各個國家的理解都不相同，很難形成一致意見。

     實際上，這個問題表現(xiàn)得五花八門。比如，中國的企業(yè)得到銀行的貸款授信，就會被歐美國家認為得到了政府補貼，但在中國企業(yè)看來，這些是正常的商業(yè)行為，跟補貼完全沒有關(guān)系。

     不過，在崔洪健看來，即使如此，中國企業(yè)在走出去的過程中，還是需要反思自己的策略。

     “我們的速度過快，而且市場過于集中，很容易讓對方緊張�！贝藓榻≌f，中國企業(yè)如此的海外市場布局很容易引發(fā)歐美市場的過度解讀。

     在崔洪健看來，中國企業(yè)走出去，需要尋找一種比較溫和、適應(yīng)當?shù)氐姆绞�。比如尋找當�(shù)睾献骰锇�，將中國產(chǎn)品以融合的方式推向海外市場。這樣的話，不僅能讓當?shù)夭荒敲淳o張，還會讓當?shù)赜X得有助于本地經(jīng)濟增長，對方就沒有理由反對。

     如果從這個角度來看待中國企業(yè)的國際化，會看到兩種思路：一種是依靠過硬的產(chǎn)品打開市場；另一種思路則是先大規(guī)模占領(lǐng)市場，后提升產(chǎn)品競爭力。

     在崔洪健看來，國際化不是說一夜之間把對方所有的市場都占領(lǐng)，而是要更多地體現(xiàn)在產(chǎn)品競爭力上，依靠競爭力來贏得市場。

     也有不同的看法。

     在龔炯看來，中國企業(yè)走出去需要解決的一個問題是，盡量減少本國企業(yè)之間的惡性競爭。

     “一些走出國門的企業(yè)要面對的不僅僅是外國公司的競爭，還要面對同樣是本國走出去企業(yè)的競爭，這些競爭經(jīng)常率先在國內(nèi)企業(yè)之間打響。”龔炯說，這樣的競爭造成很多問題，并不利于中國企業(yè)在海外市場的發(fā)展。

來源：中國青年報