天壇、APEC會(huì)議中心、煙火、中國(guó)結(jié)——11月 10日，這些元素占據(jù)了《人民日?qǐng)?bào)》四個(gè)整版版面。這是三星、現(xiàn)代、浦項(xiàng)和SK海力士四家韓國(guó)企業(yè)為歡迎韓國(guó)總統(tǒng)樸槿惠來(lái)北京參加APEC領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議所刊登的廣告。

     然而，在這一歡迎意味背后，更深層的含義則是韓國(guó)企業(yè)對(duì)于樸槿惠來(lái)華訪問(wèn)獲得重要成果的期待之心。

     樸槿惠果然不負(fù)眾望。

     在當(dāng)天稍后舉行的中韓領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤中，在兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的見(jiàn)證下，中國(guó)商務(wù)部部長(zhǎng)高虎城和韓國(guó)通商產(chǎn)業(yè)資源部部長(zhǎng)尹相直簽署了結(jié)束中韓自貿(mào)區(qū)(FTA)實(shí)質(zhì)性談判的會(huì)議紀(jì)要。

     中國(guó)與韓國(guó)的此次合作為正處于“十字路口”的亞太貿(mào)易提供一條可供參考的路徑。作為中國(guó)提出亞太自貿(mào)區(qū)(FTAAP)構(gòu)想以來(lái)達(dá)成的第一個(gè)FTA，遵循“利益大體平衡、全面、高水平”等標(biāo)準(zhǔn)所簽訂的中韓FTA或?qū)⒊蔀閯?chuàng)立FTAAP的“試驗(yàn)田”。

     11萬(wàn)億美元的共同市場(chǎng)

     中韓FTA是目前中國(guó)對(duì)外正在進(jìn)行的自貿(mào)區(qū)談判中覆蓋領(lǐng)域最廣、涉及貿(mào)易額最大的自貿(mào)區(qū)。中國(guó)是韓國(guó)最大的貿(mào)易伙伴，第一大出口目的地和最大的進(jìn)口來(lái)源地。據(jù)韓國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2013年中國(guó)與韓國(guó)雙邊貿(mào)易額為2289.2億美元。其中韓國(guó)對(duì)中國(guó)出口1458.7億美元，自中國(guó)進(jìn)口830.5億美元。自1993年以來(lái)，韓國(guó)一直對(duì)中國(guó)保持著貿(mào)易順差的優(yōu)勢(shì)，而這一順差在2013年突破了500億美元，達(dá)到了628.2億美元。作為互補(bǔ)性較大的兩個(gè)經(jīng)濟(jì)體，中韓之間達(dá)成FTA將對(duì)兩國(guó)的貿(mào)易量提升起到顯著的“催化作用”。

     按照FTA原則，和韓國(guó)對(duì)其FTA伙伴國(guó)的關(guān)稅優(yōu)惠協(xié)定，簽署FTA的雙方國(guó)家要賦予對(duì)方最優(yōu)惠國(guó)免稅待遇。在FTA簽署后，雙方貿(mào)易自由化比例將超過(guò)“稅目的90%，貿(mào)易額的85%”。按照中韓達(dá)成的FTA，一旦協(xié)定生效，韓國(guó)對(duì)中國(guó)出口產(chǎn)品中將有91%商品在20年內(nèi)撤銷關(guān)稅，其規(guī)模達(dá)到1417億美元�！爸许nFTA的達(dá)成將可以加速韓國(guó)企業(yè)尤其是韓國(guó)中小企業(yè)進(jìn)軍中國(guó)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力�！表n國(guó)產(chǎn)業(yè)通商資源部通商交涉室室長(zhǎng)禹泰姬說(shuō)。據(jù)預(yù)測(cè)，在中小企業(yè)中，收益中韓FTA簽署的行業(yè)將主要集中在醫(yī)療設(shè)備、服裝、小家電等產(chǎn)品領(lǐng)域。而由于韓國(guó)的大型企業(yè)，三星、現(xiàn)代等早已實(shí)現(xiàn)中國(guó)本土化生產(chǎn)，因此在稅率上所享受的優(yōu)惠并不會(huì)出現(xiàn)大幅度的改變，但是中韓FTA達(dá)成的良好氣氛，以及中國(guó)對(duì)韓國(guó)企業(yè)的政策傾斜則有可能促成更多的韓國(guó)企業(yè)進(jìn)一步增加對(duì)中國(guó)投資，加強(qiáng)其在中國(guó)的本土化戰(zhàn)略。

     除在貿(mào)易廣度上有所擴(kuò)展外，中韓FTA的達(dá)成還將為加深雙邊的貿(mào)易深度提供空間。繼今年夏天中韓之間展開(kāi)人民幣對(duì)韓元的直接交易后，11月11日，韓國(guó)財(cái)政部副部長(zhǎng)Jung Eunbo透露，中韓雙方將就在韓國(guó)建立人民幣離岸中心的可行性進(jìn)行討論。韓國(guó)已經(jīng)指定交通銀行作為人民幣清算行，該行將負(fù)責(zé)人民幣的存款和結(jié)算業(yè)務(wù)。中國(guó)也已經(jīng)允許韓國(guó)機(jī)構(gòu)投資者買入至多800億元的股票和債券。Jung表示希望中韓雙方可以在2015年就建立人民幣離岸中心簽署正式協(xié)議。而該協(xié)議的簽署將進(jìn)一步為擴(kuò)大中韓貿(mào)易提供便利條件。

     就在中韓FTA達(dá)成當(dāng)天，出于對(duì)中韓自貿(mào)協(xié)定的樂(lè)觀期待，當(dāng)天韓國(guó)綜合股價(jià)指數(shù)與前一天相比上漲了0.95%。而刊登祝賀樸槿惠訪華的三大韓國(guó)企業(yè)股價(jià)均出現(xiàn)了大幅的上漲，其中三星電子的漲幅更是達(dá)到了5.14%。

     有預(yù)測(cè)指出，中韓自貿(mào)區(qū)一旦建成，預(yù)計(jì)對(duì)中國(guó)GDP增長(zhǎng)將貢獻(xiàn)1-2個(gè)百分點(diǎn)，而韓國(guó)GDP將增加2%-3%，屆時(shí)，中韓之間所形成的將是一個(gè)人口高達(dá)13.5億、GDP高達(dá)11萬(wàn)億美元的共同市場(chǎng)。

     一石二鳥(niǎo)

     中韓FTA的達(dá)成除惠及雙邊經(jīng)濟(jì)之外，對(duì)于當(dāng)前正處于“微妙期”的亞太各經(jīng)濟(jì)體之間達(dá)成新的貿(mào)易合作還將具有模板意義和示范作用。

     早在中韓達(dá)成FTA談判前，在亞洲最大的三個(gè)經(jīng)濟(jì)體之間，一個(gè)名為中日韓自貿(mào)區(qū)的談判已經(jīng)進(jìn)行了11年，然而隨著日本在二戰(zhàn)遺留問(wèn)題上的態(tài)度轉(zhuǎn)變，這一原本可以與北美自由貿(mào)易區(qū)和歐盟自由貿(mào)區(qū)匹敵的自貿(mào)區(qū)談判陷入了停滯。

     伴隨著中韓FTA的達(dá)成，人們又一次將希望投射在了中日韓自貿(mào)區(qū)的談判之上，尤其是在11月10日，中日首腦實(shí)現(xiàn)雙方就任國(guó)家元首之間的第一次會(huì)見(jiàn)后，此種愿景實(shí)現(xiàn)的可能性進(jìn)一步增強(qiáng)。

     11月底在日本東京將舉行關(guān)于中日韓自貿(mào)區(qū)的第六輪談判。三方談判小組將在貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易和投資三方面進(jìn)行深入交流。在現(xiàn)有的11個(gè)工作小組外，中日韓三方還表示將會(huì)把電子商務(wù)、環(huán)境等議題也納入?yún)f(xié)定并成立相應(yīng)的工作小組。

     作為亞洲最大的三個(gè)經(jīng)濟(jì)體，中日韓的經(jīng)濟(jì)總量占到了世界的21.9%，亞洲的70%，但是三者之間的貿(mào)易依存度卻只有19.4%，這一指標(biāo)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于歐盟的63.8%和北美自由貿(mào)易區(qū)的40.2%。橫亙?cè)谌毡九c中韓之間的“歷史遺留問(wèn)題”讓這三個(gè)亞洲鄰國(guó)近來(lái)漸行漸遠(yuǎn)�！爸许n自貿(mào)區(qū)的達(dá)成或?qū)��?duì)日本積極投入談判起到推進(jìn)作用，” 首爾的韓國(guó)產(chǎn)業(yè)經(jīng)貿(mào)研究院高級(jí)研究員Suh Dong-hyuk說(shuō)。“因?yàn)樵谫Q(mào)易結(jié)構(gòu)上，日本與韓國(guó)有很大的相似度，一旦中韓自貿(mào)區(qū)啟動(dòng)，日本對(duì)華出口將受到嚴(yán)重影響。為了應(yīng)對(duì)這種影響，安倍應(yīng)該積極的行動(dòng)起來(lái)�！�

     與此同時(shí)，正當(dāng)中韓達(dá)成FTA之際，作為美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬重返亞太戰(zhàn)略的重要“棋子”——跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定的談判也陷入了停滯。而參與談判的日本在關(guān)于農(nóng)業(yè)、漁業(yè)等問(wèn)題上的強(qiáng)硬態(tài)度則成為了該協(xié)定遲遲無(wú)法達(dá)成的關(guān)鍵因素。

     11月11日，在美國(guó)駐中國(guó)大使館內(nèi)，奧巴馬與參與該協(xié)定的其他11個(gè)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人舉行了大約一小時(shí)的會(huì)談。之后白宮發(fā)布了一份沒(méi)有細(xì)節(jié)的樂(lè)觀聲明。聲明稱，隨著TPP協(xié)定達(dá)成在望，要求各位部長(zhǎng)和談判人員將達(dá)成協(xié)議作為首要任務(wù)。然而，鑒于關(guān)鍵領(lǐng)域的談判仍處于非正式會(huì)談期，美國(guó)也同時(shí)承認(rèn)協(xié)定最早簽署也要等到2015年。

     當(dāng)TPP和中日韓自貿(mào)協(xié)定的談判均處于僵持時(shí)刻，中韓FTA的達(dá)成成為了打破這一潭“死水”的“石子”。中韓FTA的達(dá)成不僅成為了促發(fā)中日韓自貿(mào)區(qū)談判加速的“催化劑”，還成為了中國(guó)突破TPP“包圍”的“突破口”。

     韓國(guó)一直都是美國(guó)所主導(dǎo)的TPP協(xié)定爭(zhēng)取的重要目標(biāo)，而搶在TPP達(dá)成之前，簽署中韓FTA，不僅會(huì)讓中國(guó)獲得更多自由貿(mào)易商的利益，也會(huì)贏得更多的外交主動(dòng)權(quán)。因而加快中韓FTA的談判也成為了雙方工作的重點(diǎn)內(nèi)容。

     中韓FTA的談判開(kāi)始于2012年5月，而在習(xí)近平與樸槿惠在今年7月會(huì)晤時(shí)就已經(jīng)同意在今年年底簽署協(xié)定。兩年的時(shí)間達(dá)成一份自貿(mào)貿(mào)易協(xié)定，無(wú)論是在中國(guó)對(duì)外自貿(mào)區(qū)談判紀(jì)錄中，還是在全球范圍內(nèi)的自貿(mào)區(qū)協(xié)定的簽署過(guò)程中都幾乎是一個(gè)“不可能完成的任務(wù)”。而為了推動(dòng)中韓FTA的達(dá)成，雙方在分歧較大的農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域和服務(wù)業(yè)領(lǐng)域采取了“負(fù)面清單”模式也從另一個(gè)側(cè)面為中日韓自貿(mào)區(qū)的談判，以及未來(lái)亞太自貿(mào)區(qū)的談判提供了“求同存異”的路徑。

     在成為中國(guó)與其他經(jīng)濟(jì)體進(jìn)行自貿(mào)協(xié)定談判模板的同時(shí)，中韓自貿(mào)區(qū)也在有意或是無(wú)意間成為了改變地區(qū)貿(mào)易流向的“攪拌棒”。因受中韓FTA協(xié)定沖擊，中國(guó)臺(tái)灣在大陸將有約400億美元的產(chǎn)品面臨被替代的風(fēng)險(xiǎn)。而根據(jù)中韓FTA談判內(nèi)容，韓國(guó)在朝鮮境內(nèi)所設(shè)立的開(kāi)城工業(yè)園區(qū)所生產(chǎn)的產(chǎn)品也將被列入關(guān)稅減免名錄，這將有望大幅提升開(kāi)城工業(yè)園區(qū)的出口競(jìng)爭(zhēng)力。

     在世界貿(mào)易組織多哈回合談判10年未果、多邊貿(mào)易體制運(yùn)行受阻的情況下，加速區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，已經(jīng)被視作是破解國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端的一條捷徑。而中韓自貿(mào)區(qū)的快速達(dá)成則為打算嘗試或者已經(jīng)踏上這條捷徑的各經(jīng)濟(jì)體提供了一種參考。

來(lái)源：華夏時(shí)報(bào)