回顧2014年，地方救市文件主題多為“促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定健康發(fā)展”。比如，最先公開取消限購(gòu)的呼和浩特市出臺(tái)的《關(guān)于切實(shí)做好住房保障工作促進(jìn)全市房地產(chǎn)市場(chǎng)健康穩(wěn)定發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》；再如，杭州市七部門出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定健康發(fā)展的通知》。

　　其實(shí)，“促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定健康發(fā)展”，是過(guò)去多年官方常用措辭，其指代內(nèi)容主要有三點(diǎn):商品房成交量與價(jià)格、土地成交量與價(jià)格、房地產(chǎn)開發(fā)投資。而資陽(yáng)市的文件卻是《關(guān)于穩(wěn)定住房消費(fèi)的實(shí)施意見(jiàn)》，住房消費(fèi)的內(nèi)涵明顯不同于前者，主要包括:住房租賃、保障性住房、住房改建、裝修等。

　　筆者大膽的判斷:2015年房地產(chǎn)政策將繼續(xù)寬松，但政策“主打歌”，已由“穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)”，轉(zhuǎn)向“穩(wěn)定住房消費(fèi)”。主要依據(jù)和邏輯有以下三點(diǎn)。

　　其一，去年習(xí)主席對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的闡釋中提到:經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，第三產(chǎn)業(yè)、消費(fèi)需求逐步成為主體，城鄉(xiāng)差距縮小、居民收入占比上升，發(fā)展成果惠及更大民眾。其實(shí)從“三架馬車”的角度看，中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的最大關(guān)鍵，是由投資驅(qū)動(dòng)占主導(dǎo)，轉(zhuǎn)向消費(fèi)驅(qū)動(dòng)變頭馬。事實(shí)上，過(guò)去四年當(dāng)中，已有三個(gè)年份，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)度超過(guò)了投資。而在2001年至2010年，基本上投資一直是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的老大。

　　其二，2014年10月，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署推進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)大和升級(jí)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。會(huì)議要求，重點(diǎn)推進(jìn)六大領(lǐng)域消費(fèi)，其中一大領(lǐng)域便是住房消費(fèi):穩(wěn)定住房消費(fèi)，加強(qiáng)保障房建設(shè)，放寬提取公積金支付房租條件。在此方針指導(dǎo)下，2015年1月，住建部出臺(tái)《關(guān)于加快培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》；

　　1月，住建部、財(cái)政部、央行發(fā)布通知放寬公積金提取條件:職工連續(xù)足額繳存公積金滿3個(gè)月，本人及配偶在繳存城市無(wú)自有住房且租房，可提取雙方住房公積金支付房租；租住公租房，可按照實(shí)際房租支出全額提取，租住商品房，各地根據(jù)當(dāng)?shù)刈饨鹚�平和住房面積確定提取額度。由此可見(jiàn)，中央正在緊鑼密鼓的出臺(tái)措施，促進(jìn)住房消費(fèi)。

　　其三，經(jīng)過(guò)筆者對(duì)多指標(biāo)的綜合研判，從2011年開始，中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)正式告別黃金十年，步入白銀時(shí)代，行業(yè)增幅放緩，同時(shí)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化。面對(duì)這一變局，政府不能再用以往的政策、措施和手段，來(lái)應(yīng)對(duì)短期市場(chǎng)波動(dòng)了。2014年全國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)普遍降溫，而且部分地區(qū)降溫幅度超過(guò)2008年，二三季度地方救市心態(tài)急切，動(dòng)作較大，措施粗糙，尚可理解。

　　展望2015年，全國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)將企穩(wěn)并復(fù)蘇，雖然諸多三四線城市住宅庫(kù)存壓力仍大，仍需要刺激市場(chǎng)，但對(duì)于多數(shù)省政府與市政府而言，必須從建立房地產(chǎn)調(diào)控長(zhǎng)效機(jī)制的角度、從涉及優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的住房消費(fèi)的角度、從惠民生的終極角度，從長(zhǎng)計(jì)議，系統(tǒng)性制定政策與措施，更好的保護(hù)合理的購(gòu)房與租房需求，促進(jìn)住有所居。

　　總而言之，那些仍在沿襲舊思維，動(dòng)輒刺激房地產(chǎn)交易、擴(kuò)大房地產(chǎn)投資、拉動(dòng)地方GDP增長(zhǎng)、片面追求土地財(cái)政與政績(jī)的老路子，已經(jīng)越來(lái)越不合時(shí)宜了。2015年，中央及各地政府，應(yīng)更多考慮如何促進(jìn)住房消費(fèi)，這才是行業(yè)發(fā)展的大方向、大趨勢(shì)、大潮流。

來(lái)源：中國(guó)經(jīng)濟(jì)新聞網(wǎng)