作為中國兩大超級城市，北京和上海成為轉(zhuǎn)型升級的領(lǐng)跑者。

     ２１世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道獲悉，７月上述兩地的規(guī)模以上工業(yè)增速與６月相比大幅下降，其中北京、上海的規(guī)模以上工業(yè)增速分別為－６％、－５．９％，分列全國倒數(shù)第二、第一。

     導(dǎo)致如此的原因，北京與工業(yè)產(chǎn)業(yè)加快向外轉(zhuǎn)移有關(guān)，而上海則是汽車、手機(jī)、鋼鐵等產(chǎn)量放慢。

     根據(jù)了解，７月京滬汽車生產(chǎn)放慢，分別生產(chǎn)汽車１０．９２萬輛，１５．８１萬輛，比去年同期的１４．９１萬輛、４６．３８萬輛分別下降了４０％、６０％左右。此外，北京的手機(jī)、上海的鋼鐵產(chǎn)量同比也有下降。

     中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)會秘書長陳耀指出，北京、上海是兩個大都市，從發(fā)達(dá)國家的發(fā)展趨勢看，大都市經(jīng)濟(jì)發(fā)展要形成以服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。現(xiàn)在北京、上海仍然有一部分制造業(yè)，鋼鐵、汽車等行業(yè)跟大都市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展趨勢是有所背離的。

     “京滬這兩個城市要轉(zhuǎn)型升級，像鋼鐵、汽車這些行業(yè)是要退出的。”陳耀說。

     產(chǎn)業(yè)疏解效果顯現(xiàn)

     上海、北京７月的規(guī)模以上工業(yè)增速跌幅超過了陜西的－５．８％，遼寧的－４．９％，黑龍江的－１．７％。京滬工業(yè)放慢與傳統(tǒng)制造業(yè)加快退出有關(guān)。

     比如北京７月汽車產(chǎn)量為１０．９２萬輛，相比３月的１９．８８萬輛，已經(jīng)持續(xù)多月下降，比去年同期的１４．９１萬輛，也大幅下降。

     上海的情況類似。７月汽車產(chǎn)量１５．８１萬輛，相比４月的２３．８７萬輛，去年同期的４６．３８萬輛，降幅較大。同時，上海的筆記本、鋼材產(chǎn)量都在下降。今年７月，上海造船僅有５．７５萬載重噸，大大低于去年同期的１３．５８萬噸。

     中國社科院工業(yè)所產(chǎn)業(yè)組織研究室主任劉戒驕認(rèn)為，從去年以來北京很多制造業(yè)都在往天津、河北、內(nèi)蒙古等地遷移。上海部分制造業(yè)還要進(jìn)一步向浙江、江蘇進(jìn)行擴(kuò)散。

     “關(guān)鍵是舊的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移出去，要形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。”他說。

     對于工業(yè)下行的情況，北京市統(tǒng)計(jì)局的報(bào)告認(rèn)為是正常情況。北京市對新增產(chǎn)業(yè)的禁止和限制措施實(shí)施以來，北京工業(yè)產(chǎn)業(yè)疏解效果逐步顯現(xiàn)。

     值得注意的是，北京以業(yè)控人效果顯著，上半年，規(guī)模以上工業(yè)平均用工人數(shù)同比下降４％，同比減少４．５萬人，其中城六區(qū)同比下降５．３％，減少２．１萬人，占到了全市工業(yè)減員總數(shù)的４６％。

     上海則是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)放慢明顯。六個重點(diǎn)發(fā)展的工業(yè)行業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值比去年同月下降２．９％。其中，電子信息產(chǎn)品制造業(yè)完成僅僅增長５．６％；汽車制造業(yè)下降１７．６％；精品鋼材制造業(yè)下降７．２％；成套設(shè)備制造業(yè)下降４．７％；生物醫(yī)藥制造業(yè)下降１３．４％。

     對此，北京梅塔科咨詢服務(wù)有限公司總裁許中波表示，今年國內(nèi)市場對鋼材的需求是負(fù)增長的，另外，像上海寶鋼的傳統(tǒng)產(chǎn)品中厚板、無縫鋼管市場都不好。

     “需求過去寶鋼賣得最好的汽車板，因?yàn)槠�車產(chǎn)業(yè)不景氣也減產(chǎn)了�！彼�說。

     制造業(yè)服務(wù)化

     京滬傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)大幅放慢，被認(rèn)為是產(chǎn)業(yè)升級的表現(xiàn)。

     北京市統(tǒng)計(jì)局報(bào)告認(rèn)為，北京制造業(yè)服務(wù)化愈加明顯。產(chǎn)業(yè)限制和禁止目錄發(fā)布，對工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型起到積極促進(jìn)作用。企業(yè)由單純的制造向“微笑曲線”兩端延伸發(fā)展，強(qiáng)化產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、研發(fā)、試驗(yàn)、服務(wù)等環(huán)節(jié)在首都發(fā)展的核心輻射功能，同時，將原有的制造環(huán)節(jié)向外轉(zhuǎn)移，強(qiáng)化配套承接功能。

     當(dāng)前制造業(yè)服務(wù)化在中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)企業(yè)和大型裝備行業(yè)和北京原有傳統(tǒng)行業(yè)中較為突出，部分企業(yè)轉(zhuǎn)移在京制造環(huán)節(jié)，在京保留或新設(shè)立了研發(fā)試驗(yàn)中心，如２０１５年上半年，中關(guān)村示范區(qū)的工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)的技術(shù)收入和軟件產(chǎn)品銷售收入占總收入的比重比２０１１年同期提高２個百分點(diǎn)。

     對此，劉戒驕認(rèn)為，汽車、手機(jī)等大規(guī)模的組裝不建議設(shè)在北京，在北京并沒有優(yōu)勢，成本等各方面都會比較高。北京應(yīng)該保留的是這些產(chǎn)業(yè)的高端研發(fā)和營銷環(huán)節(jié)。

     此前北京汽車和現(xiàn)代汽車加快向河北轉(zhuǎn)移，一般工業(yè)制造業(yè)加快關(guān)閉。北京將非核心功能遷出，目標(biāo)是打造全國科技中心。而上海正在要做全球科技創(chuàng)新中心，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)也面臨洗牌的可能，如上海的鋼鐵和造船業(yè)。

     對此，陳耀表示，上海一般制造業(yè)、重化工業(yè)比重還比較大，今后退出的規(guī)模上還要加大力度。

     “北京、上海都要瞄準(zhǔn)國際大都市的標(biāo)準(zhǔn)，提升國際競爭力，在技術(shù)，科技創(chuàng)新方面要走在全國前列，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級中，起到領(lǐng)頭羊的作用�！彼�說。

來源：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道