據(jù)了解，本次發(fā)布是CQMM預測與政策模擬結果的第十九次發(fā)布。此次CQMM對2015和2016年兩年中國主要經(jīng)濟指標預測結果顯示：2015年，中國GDP增速為7.10%，比2014年下降0.2個百分點；2016年，GDP增長率可能進一步下探至7.04%。課題組認為，雖然外部市場的不確定性以及投資增速的下滑形成了經(jīng)濟增長的下行壓力，但下半年，外部經(jīng)濟環(huán)境的改善，國內(nèi)各項穩(wěn)增長措施的密集發(fā)力，以及深化改革和結構優(yōu)化所導致的增長動力的轉換與加強，都將對經(jīng)濟增長起到托底的作用，經(jīng)濟增長速度穩(wěn)定在7%以上和就業(yè)形勢基本平穩(wěn)將繼續(xù)為推進全面深化改革、提高潛在增長率創(chuàng)造有利條件。

　　值得一提的是，廈門大學宏觀經(jīng)濟研究中心副教授陳貴富在介紹報告內(nèi)容時表示，基于生產(chǎn)函數(shù)法對中國潛在增長率的測算表明，在“十三五”期間2016-2020年，中國經(jīng)濟潛在增長率平均可維持在6.79%的水平。進一步的研究發(fā)現(xiàn)，促進經(jīng)濟結構的優(yōu)化將有利于提升中國的潛在增長率。“十三五”期間，混合所有制改革將拓寬私人投資空間，有效整合社會資源，激發(fā)經(jīng)濟增長活力；《中國制造2050》以及區(qū)域規(guī)劃的調(diào)整措施，將提升制造業(yè)勞動生產(chǎn)率；利率市場化的加快推進以及資本市場的完善，將改善金融資源的配置效率，同時互聯(lián)網(wǎng)+戰(zhàn)略的實施也將提高第三產(chǎn)業(yè)的勞動生產(chǎn)率；行政審批制度改革、政府負面清單管理的落實等等都將從長期進一步激發(fā)中國經(jīng)濟的增長潛力，為中國經(jīng)濟在今后五到十年保持穩(wěn)定增長以及跨越“中等收入陷進”創(chuàng)造有利條件。

　　課題組專家認為，2015年上半年寬松貨幣政策的背景下，民間投資增速快速下滑所揭示的金融部門信貸資源配置的低效率以及貨幣政策傳導機制的不暢；持續(xù)近四年的工業(yè)部門通貨緊縮無法消除；由GDP增速下滑所導致的城鄉(xiāng)居民實際收入增長的減緩以及財政收入增速的快速下降，等等都將成為短期進一步抑制經(jīng)濟增長的主要因素。雖然三產(chǎn)占比的持續(xù)提高一定程度上保證了就業(yè)形勢的穩(wěn)定，但是，三產(chǎn)勞動生產(chǎn)率卻長期低于二產(chǎn)。如何在產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的過程中快速提高三產(chǎn)的勞動生產(chǎn)率，是今后十年的時間里中國經(jīng)濟能否確保一個穩(wěn)定的潛在增長速度的關鍵問題。

　　報告結果顯示，“十三五”期間，提高勞動生產(chǎn)率和加快城鄉(xiāng)居民實際收入增長是挖掘中國經(jīng)濟潛在增長力的關鍵。從短期來看，利率市場化是完善資本市場、有效提高信貸資源配置效率的重要條件。通過利率市場化，使新增信貸資源可以有效地配置在生產(chǎn)效率較高的民營部門，滿足民間投資擴張的需求。從長期看，在工資上漲和人民幣升值的壓力下，中國制造業(yè)的轉型升級將大幅提高二產(chǎn)的勞動生產(chǎn)率。如果三產(chǎn)的勞動生產(chǎn)率不能相應提高，那么，中國經(jīng)濟從二產(chǎn)向三產(chǎn)轉型的過程中，勞動生產(chǎn)率的下降必然抑制經(jīng)濟增長，并阻礙居民收入的提高。通過利率市場化來改善金融部門的效率，提高金融部門在三產(chǎn)中的占比，可有效縮小二產(chǎn)和三產(chǎn)間的勞動生產(chǎn)率差距。這樣，中國經(jīng)濟的轉型，將不僅有利于就業(yè)的擴大，而且還有利于居民收入的快速提高，從而進一步促進中國經(jīng)濟增長方式的轉型。

　　課題組提出，在今后一段時期，投資的擴張依然是中國經(jīng)濟增長不可或缺的增長動力，但只有通過促進民間投資的擴張，才能確保投資效率的提高。為此，首先，貨幣政策在定向降準充分滿足農(nóng)業(yè)及小微企業(yè)資金需求的同時，還應保證新增信貸資源能夠最大限度地滿足新興產(chǎn)業(yè)的擴張以及民間投資的需求。通過金融領域改革，在控制好系統(tǒng)性風險的前提下推進利率市場化，促進金融市場的多元化競爭，提高信貸資源的配置效率，繼而提高投資效率。

　　其次，財政政策方面還需繼續(xù)著重減輕企業(yè)稅負以確保民間投資的穩(wěn)步增長。

　　第三，必須盡快開放更多的投資領，為非國有企業(yè)投資創(chuàng)造必要的空間，實現(xiàn)用民間的生產(chǎn)性投資替代政府的非生產(chǎn)性投資，來保障近期經(jīng)濟穩(wěn)定增長所需要的一定投資增速，同時，提高投資效率，改善經(jīng)濟增長效率，構筑新發(fā)展階段經(jīng)濟增長的堅實基礎。為此，應加快推進混合所有制的改革，拓寬民間投資空間，有效整合社會資源，激發(fā)經(jīng)濟增長活力；加快服務業(yè)領域的管理體制改革，開放服務業(yè)投資領域，尤其是滿足民生基本需求的服務業(yè)的發(fā)展。

來源：經(jīng)濟參考報