為什么是重慶？

      相對于平原地帶，重慶并沒有很好的地理條件，依山而建的重慶市往往修路需要鑿洞架橋，成本要高很多。但是近些年重慶經(jīng)濟工作卻取得了讓外界刮目相看的成績，筆電產(chǎn)業(yè)平地起高樓，而今又在發(fā)展液晶面板產(chǎn)業(yè)、壯大汽車產(chǎn)業(yè)等。在全國經(jīng)濟增速普遍下行的情況下，重慶ＧＤＰ增速仍保持兩位數(shù)增長，增速居全國第一。

      近日，國家主席習近平來到重慶考察，從目前已披露的考察地點來看，這次更注重考察經(jīng)濟發(fā)展情況。重慶經(jīng)濟發(fā)展中有哪些經(jīng)驗值得學習，又有哪些問題值得注意？習近平考察對經(jīng)濟發(fā)展走勢有何啟示？

      本報記者 李果 成都報道

      導讀

      ２１世紀經(jīng)濟報道記者獲悉，重慶目前正在和新加坡方面協(xié)商，擬成立一個合資基金，作為互聯(lián)互通項目的一個支撐。其資金來源或為淡馬錫、重慶地方政府以及中國中央政府。

      “這里大有希望。”１月４日，中共中央總書記、國家主席習近平在重慶果園港考察，看到港口設施齊備，已初具規(guī)模時說。 當天，他還去了京東方科技廣電有限公司。

      這是２０１６年新年后習近平的首次國內(nèi)考察，選擇了重慶。重慶近年經(jīng)濟發(fā)展迅速，在全國經(jīng)濟增速下行的情況下，去年前三季度增速仍達到了１０．８％，位居全國第一。對于外界而言，更關注這次考察會對重慶及全國帶來什么。

      考察偏向經(jīng)濟

      ２１世紀經(jīng)濟報道記者通過對２０１３年－２０１６年習近平新年考察的梳理，發(fā)現(xiàn)選擇重慶或意味深遠。因為在習近平的前三次新年考察中，均選擇了經(jīng)濟欠發(fā)達的貧困地區(qū)，考察的項目偏向于民生工程，而重慶則和地方經(jīng)濟發(fā)展關系明顯。

      ２０１３年２月２日至５日，習近平來到甘肅中部的定西、臨夏等地的特困地區(qū)，入戶看望老黨員和困難群眾。２０１４年１月２６日至２８日，習近平冒著零下３０多攝氏度的嚴寒，來到地處邊陲的內(nèi)蒙古興安盟阿爾山市，慰問林區(qū)和棚戶區(qū)的困難群眾。２０１５年習近平的首次離京考察，選在云南魯?shù)榈卣馂膮^(qū)。２０１５年１月１９日下午，習近平來到魯?shù)榈卣鸬恼鹬旋堫^山鎮(zhèn)，來到原鎮(zhèn)政府所在的遺址，詢問地震傷亡、抗震救災情況。

      和前三年的新年考察不同，２０１６年習近平新年首次考察地點選擇了ＧＤＰ增速連續(xù)幾年保持國內(nèi)領先位置的重慶市，對其重點的經(jīng)濟項目進行考察。

      根據(jù)新華網(wǎng)的報道，習近平在重慶果園港考察時，聽說渝新歐國際鐵路沿線國家實現(xiàn)一次報關查驗、全線放行，他贊賞“挺好”�？吹礁劭谠O施齊備，已初具規(guī)模，他說：“這里大有希望�！�

      而在京東方考察時，習近平說，五大發(fā)展理念，“創(chuàng)新”擺在第一位，一定要牢牢把創(chuàng)新抓在手里，把創(chuàng)新搞上去。

      打造國際物流轉(zhuǎn)運樞紐

      習近平１月４日考察的第一站，便選擇了和中新合作項目關系密切的重慶果園港。習近平在果園港聽取長江上游航運中心建設、鐵路公路水路聯(lián)運等情況介紹，其中還包括渝新歐班列。

      ２１世紀經(jīng)濟報道記者獲悉，重慶目前正在和新加坡方面協(xié)商，擬成立一個合資基金，作為互聯(lián)互通項目的一個支撐。其資金來源或為淡馬錫、重慶地方政府以及中國中央政府。

      若上述合資基金最終敲定，則將和此前的中新合作項目有所區(qū)別。如在中新蘇州工業(yè)園，由中方財團和新方財團共同組成投資公司。而至于渝新歐，則將在中新合作的物流項目中扮演重要作用。據(jù)２１世紀經(jīng)濟報道記者了解，重慶計劃聯(lián)合渝新歐、重慶機場以及新加坡樟宜機場構建一個全新的物流運輸體系。該體系和國內(nèi)其他中歐班列只承擔中歐之間的貨運不一致，而是擴大到亞洲地區(qū)。

      其初期設計的運營方式是，通過鐵路和航空聯(lián)運，解決新加坡國內(nèi)奢侈品消費的運輸時間問題。

      具體而言，目前新加坡國內(nèi)若購買歐洲產(chǎn)奢侈品，主要選擇的物流方式是航空和海運，但前者存在物流成本高，后者的問題是物流時間慢。因此重慶的計劃是，首先將歐洲的貨物通過渝新歐鐵路，在１２天內(nèi)運輸?shù)街貞c的保稅區(qū)，隨之通過４小時的航空運輸至新加坡樟宜機場。

      完成上述物流程序，除了需要渝新歐和重慶至新加坡之間的航空運輸作用支撐外，兩國海關是保證時效性的另一個關鍵。

      ２１世紀經(jīng)濟報道記者獲悉，于２０１５年１１月１７日生效的中國－新加坡“ 經(jīng)認證的經(jīng)營者（ＡＥＯ）”協(xié)議，使得中新企業(yè)出口貨物到對方的國家時，可同時享受到本國海關和對方海關提供的進出口通關便利，從而顯著降低企業(yè)通關及物流成本，提高外貿(mào)競爭力。

      而重慶此舉的最終的目的是，未來歐洲到馬來西亞、韓國、日本、臺北、香港等多個國家和地區(qū)的商品，都可以通過這種方式實現(xiàn)最快速的空鐵聯(lián)運，最終形成以重慶為中心的國際物流轉(zhuǎn)運樞紐。

      而在重慶的整個交通物流方面，除了渝新歐外，重慶還計劃借助即將開建的渝昆高鐵，與泛亞鐵路相連，形成重慶與南亞、東盟國家間的客運大通道。

      爭創(chuàng)內(nèi)陸自貿(mào)區(qū)

      內(nèi)陸自貿(mào)區(qū)是重慶正在爭取的項目。２１世紀經(jīng)濟報道記者獲悉，國家自貿(mào)區(qū)聯(lián)席會辦公室將在２０１６年３月后進行第二批自貿(mào)區(qū)的階段性評估工作，之后將啟動第三批自貿(mào)區(qū)的審批。

      而盡管目前第三批內(nèi)陸自貿(mào)區(qū)名單未公布，但隨著中新合作項目落子重慶，多個方面的消息均指重慶最有可能借勢獲批。

      重慶社科院區(qū)域經(jīng)濟研究中心主任李勇認為，在和其他城市的爭奪中，重慶的優(yōu)勢明顯，除重慶是西部中最早申報自貿(mào)區(qū)的城市外，重慶的水港、鐵路港、空港都是一類港，同時渝新歐在２０１５年預計３００班的開行規(guī)模，也是所有中歐班列中運行最穩(wěn)定的。

      但２１世紀經(jīng)濟報道記者統(tǒng)計顯示，目前包括成都、武漢、鄭州、西安、蘭州等眾多內(nèi)陸城市提出設立“內(nèi)陸自貿(mào)區(qū)”的方案。從資源稟賦觀察，重慶仍面臨多個城市的競爭。

      如距離重慶３００公里外的成都，其主導產(chǎn)業(yè)和重慶趨于同質(zhì)化，皆以汽車和電子信息產(chǎn)業(yè)為主，除無水港優(yōu)勢外，其對外交通的便利性甚至優(yōu)于重慶。

      而在國家確定的“全面創(chuàng)新先行先試區(qū)域”中，四川是西部唯一入選的省份。有分析人士認為，這將有助于成都獲批自貿(mào)區(qū)。

      四川省發(fā)改委主任唐利民亦稱，在“十三五”期間，四川將創(chuàng)新內(nèi)陸開放模式，而其中主要的推動力是將繼續(xù)爭取創(chuàng)設中國（成都）內(nèi)陸自由貿(mào)易試驗區(qū)。

      京東方成為重慶工業(yè)倍增關鍵

      根據(jù)國務院３號文件要求，重慶在未來的一個定義是做“國家重要的現(xiàn)代制造業(yè)基地”。

      事實上，從目前重慶的工業(yè)的增加值增長率、利潤率觀察，都位于全國領先水平。

      如重慶已經(jīng)連續(xù)四年的工業(yè)利潤增長保持２０％以上，其中２０１３年是４２％，２０１４年是３０％，２０１５年１－１０月份工業(yè)利潤增長幅度為２３％，而同期全國是負增長。

      分析人士認為，如果重慶能夠保持這樣的高增長，五年后實現(xiàn)“國家重要的現(xiàn)代制造業(yè)基地”的要求并不是難題。

      但關鍵問題在于，重慶原有六大產(chǎn)業(yè)即使進行結構調(diào)整、升級換代，要實現(xiàn)２０２０年的工業(yè)產(chǎn)值目標，非常困難，因為從重慶現(xiàn)有的工業(yè)體系而言，目前形成了以電子產(chǎn)品和汽車為主體的六大支柱產(chǎn)業(yè)，目前的產(chǎn)值規(guī)模為２．３萬億左右，而重慶２０２０年的計劃是實現(xiàn)工業(yè)倍增，即達到４－４．５萬億的水平。

      因此要推動戰(zhàn)略型的新興工業(yè)制造業(yè)，其中便包括了液晶面板項目。事實上，液晶面板是重慶轉(zhuǎn)變增長方式，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構的重要發(fā)力點。

      在液晶面板方面，重慶已經(jīng)布局了三個廠，除京東方外，還有廣東惠科，以及富士康液晶面板模組，分析人士稱，預計２０１７年重慶市的液晶面板的產(chǎn)值為５００億，２０２０年達到上千億。

來源：21世紀經(jīng)濟報道