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企業(yè)黨建

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“十三五”將著力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

來源: 作者: 時間:2016-2-18 閱讀:

    記者17日從發(fā)改委網(wǎng)站獲悉,發(fā)改委在“十三五”時期將著力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、繼續(xù)把農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為中央預(yù)算內(nèi)投資和專項建設(shè)基金支持的重點領(lǐng)域,深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革,全面推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)。

  具體工作如下:

  一著力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)把農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為中央預(yù)算內(nèi)投資和專項建設(shè)基金支持的重點領(lǐng)域,集中資金用于全局性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性的重大工程,確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入力度不減弱、總量有增加、重點建設(shè)任務(wù)不打折扣。加快推進(jìn)水利工程建設(shè),積極引導(dǎo)社會資本參與重大水利工程等建設(shè)運營,力爭到2020年172項重大水利工程全面開工建設(shè)。實施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略,以保口糧、保主產(chǎn)區(qū)、保耕地、保產(chǎn)能、保大戶為重點,著力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),力爭到2020年建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田10億畝。加快現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展,力爭到2020年建成區(qū)域性糧食良種繁育基地100個。

  二積極推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。積極推進(jìn)產(chǎn)城融合,推動城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。加快實施“百縣千鄉(xiāng)萬村”試點示范工程,形成一批可復(fù)制、可推廣的商業(yè)模式,延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,創(chuàng)新發(fā)展模式,培育新型業(yè)態(tài),打造領(lǐng)軍企業(yè)。實施農(nóng)產(chǎn)品品牌提升行動,推進(jìn)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化建設(shè),嚴(yán)格生產(chǎn)管理、產(chǎn)品認(rèn)證和證后監(jiān)管。

  三不斷完善農(nóng)產(chǎn)品價格和市場調(diào)控制度。更加注重發(fā)揮市場機(jī)制作用,堅持市場化改革取向和保護(hù)農(nóng)民利益并重,“分品種施策、漸進(jìn)式推進(jìn)”,不斷改革完善農(nóng)產(chǎn)品市場調(diào)控制度。繼續(xù)實行稻谷、小麥最低收購價,合理確定最低收購價格水平。加快推進(jìn)玉米收儲制度改革,合理安排消化庫存,引導(dǎo)多元市場主體入市。深入推進(jìn)新疆棉花、東北地區(qū)大豆目標(biāo)價格改革試點,及時總結(jié)試點經(jīng)驗,完善補(bǔ)貼發(fā)放方式。完善農(nóng)產(chǎn)品信息統(tǒng)計發(fā)布制度,穩(wěn)定市場預(yù)期。

  四努力加大農(nóng)業(yè)資源保護(hù)和生態(tài)修復(fù)力度。探索實行耕地輪作休耕制度試點,加快編制出臺耕地、草原、河湖休養(yǎng)生息規(guī)劃。實施并完善農(nóng)業(yè)環(huán)境突出問題治理總體規(guī)劃,擴(kuò)大農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理、農(nóng)牧交錯帶已墾草原治理、東北黑土地保護(hù)試點范圍,啟動地表水過度開發(fā)治理試點,探索農(nóng)業(yè)資源合理利用、保護(hù)修復(fù)的新模式和運行機(jī)制。推進(jìn)國土綠化行動,加快防護(hù)林體系、退耕還林、退牧還草等重大生態(tài)工程建設(shè),加強(qiáng)京津風(fēng)沙源區(qū)、青海湖等重點區(qū)域生態(tài)綜合治理。

  五深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革。盡快完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作,推進(jìn)土地承包經(jīng)營權(quán)、林權(quán)抵押、擔(dān)保試點。改革農(nóng)村土地征收制度,完善對被征地農(nóng)民合理、規(guī)范、多元保障機(jī)制。在符合規(guī)劃、用途管制的前提下,允許農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地與國有土地同等入市、同權(quán)同價,加快建立產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)和增值收益分配制度。在保障農(nóng)戶宅基地用益物權(quán)基礎(chǔ)上,探索宅基地有償使用制度和自愿有償退出機(jī)制,探索農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押、擔(dān)保、轉(zhuǎn)讓的有效途徑。推進(jìn)農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革,明晰經(jīng)營性資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)歸屬,將資產(chǎn)折股量化到本集體經(jīng)濟(jì)組織成員,賦予農(nóng)民對集體資產(chǎn)更多權(quán)能,健全農(nóng)村集體“三資”管理監(jiān)督和收益分配制度。

  六全面推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)。加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化綜合試點,深化戶籍制度改革,促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村水電路氣信和農(nóng)村教育、衛(wèi)生、養(yǎng)老、文化、體育等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),研究制定創(chuàng)新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投融資體制機(jī)制的意見,推動城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、共建共享,促進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。實施脫貧攻堅工程,按照“五個一批”的總體部署,實施產(chǎn)業(yè)扶持、轉(zhuǎn)移就業(yè)、異地搬遷、生態(tài)保護(hù)、教育醫(yī)療等扶貧工程,對完全或部分喪失勞動能力的貧困人口實現(xiàn)社保政策兜底。

來源:中國證券網(wǎng)

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