央行副行長(zhǎng)潘功勝表示，央行正抓緊推動(dòng)建設(shè)全國統(tǒng)一票據(jù)市場(chǎng)

      全國政協(xié)委員、央行副行長(zhǎng)、國家外匯局局長(zhǎng)潘功勝３月９日接受上海證券報(bào)記者采訪時(shí)表示，央行正在抓緊推動(dòng)建設(shè)全國統(tǒng)一的票據(jù)市場(chǎng)，這是下一步央行工作計(jì)劃之一。

      在當(dāng)日的政協(xié)經(jīng)濟(jì)組小組討論中，潘功勝還就房地產(chǎn)市場(chǎng)等熱點(diǎn)問題作了回應(yīng)。他表示，央行正與住建部、銀監(jiān)會(huì)等部門商量，準(zhǔn)備開始對(duì)一些房地產(chǎn)市場(chǎng)、房地產(chǎn)企業(yè)、房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)參與金融業(yè)務(wù)進(jìn)行治理，若沒有資質(zhì)，將不能跨界經(jīng)營(yíng)。

      抓緊推動(dòng)建設(shè)全國統(tǒng)一票據(jù)市場(chǎng)

      今年以來，國內(nèi)票據(jù)市場(chǎng)發(fā)生了多起紙質(zhì)商業(yè)匯票案件，且相關(guān)案件均存在發(fā)案金額巨大、運(yùn)作手法隱蔽等特點(diǎn)。如何規(guī)范票據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展，票據(jù)市場(chǎng)如何去中介化等議題成為市場(chǎng)關(guān)注熱點(diǎn)。

      針對(duì)上證報(bào)記者的提問，潘功勝回應(yīng)，央行正在抓緊推動(dòng)建設(shè)全國統(tǒng)一的票據(jù)市場(chǎng)。他還說，建設(shè)電子票據(jù)交易系統(tǒng)，將有利于提高票據(jù)市場(chǎng)交易效率，降低票據(jù)市場(chǎng)交易成本和交易風(fēng)險(xiǎn)。

      對(duì)此，上海市金融學(xué)會(huì)票據(jù)專業(yè)委員會(huì)一位資深專家告訴記者，這是央行第一次明確推動(dòng)建設(shè)全國統(tǒng)一的票據(jù)市場(chǎng)。一旦全國統(tǒng)一的票據(jù)市場(chǎng)啟動(dòng)，將為票據(jù)市場(chǎng)改革提供指引和方向。

      目前票據(jù)市場(chǎng)正在逐步進(jìn)入電子化時(shí)代。根據(jù)央行最新數(shù)據(jù)，去年以來，電子票據(jù)的承兌量保持每季度６０％的增速，交易量的市場(chǎng)占比已達(dá)３０％。由于電子票據(jù)交易方便，市場(chǎng)的接受程度也越來越高，價(jià)格也一路上漲。

      在利率市場(chǎng)化改革大趨勢(shì)下，全國統(tǒng)一電子票據(jù)市場(chǎng)的建設(shè)又多了一層意義。上述專家稱， 央行正探索建立“利率走廊”，而全國統(tǒng)一電子票據(jù)市場(chǎng)將為此提供參考依據(jù)，也有利于推動(dòng)商業(yè)銀行在流程管理、風(fēng)險(xiǎn)控制等內(nèi)部系統(tǒng)升級(jí)，為利率市場(chǎng)化后商業(yè)銀行擺脫存貸利差的盈利模式、拓展中間業(yè)務(wù)收入提供條件。

      正商議房地產(chǎn)金融業(yè)務(wù)治理新策

      在昨日的政協(xié)經(jīng)濟(jì)組小組討論中，委員們的話題再次聚焦高房?jī)r(jià)、去庫存等樓市熱點(diǎn)。

      潘功勝說，解決目前的一線城市住房?jī)r(jià)格上漲的問題，需要一些綜合措施。央行正與住建部、銀監(jiān)會(huì)等部門商量，準(zhǔn)備開始對(duì)一些房地產(chǎn)市場(chǎng)、房地產(chǎn)企業(yè)、房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)參與金融業(yè)務(wù)進(jìn)行治理，若沒有資質(zhì)，將不能跨界經(jīng)營(yíng)。

      潘功勝認(rèn)為，一線城市住房?jī)r(jià)格上升速度比較快，最基本的影響因素還是住房供求關(guān)系，其中也有投機(jī)力量在炒房，但不是主要因素。房地產(chǎn)企業(yè)、房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)在其中參與配資提供貸款，以及媒體炒作等，都影響了人們的心理預(yù)期。相信住建部和地方政府有能力維護(hù)房地產(chǎn)市場(chǎng)的平穩(wěn)發(fā)展。

      在回答銀行理財(cái)可能會(huì)給房屋中介一定的配資額度時(shí)，潘功勝表示，央行正對(duì)目前情況進(jìn)行進(jìn)一步了解，若有這樣的情況，將進(jìn)一步對(duì)商業(yè)銀行進(jìn)行規(guī)范管理，規(guī)范銀行和中介機(jī)構(gòu)、以及房地產(chǎn)金融、互聯(lián)網(wǎng)金融等平臺(tái)的關(guān)系。而規(guī)范管理的依據(jù)之一則是是否具備金融從業(yè)資質(zhì)。

      潘功勝說，互聯(lián)網(wǎng)金融首先是金融，金融是有風(fēng)險(xiǎn)的，而且金融的風(fēng)險(xiǎn)和其他行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)不同，有很強(qiáng)的外溢性。金融和互聯(lián)網(wǎng)加在一起，可能放大金融固有的風(fēng)險(xiǎn)。近一段時(shí)間以來，以Ｐ２Ｐ為代表的互聯(lián)網(wǎng)金融平臺(tái)出了很多問題，對(duì)它們進(jìn)行規(guī)范、清理整頓和治理是非常有必要的。

      建立外債和資本流動(dòng)的

      宏觀審慎管理政策框架

      此前，外匯局表示未來要探索建立宏觀審慎的管理框架。對(duì)此，潘功勝對(duì)上證報(bào)記者說，建立宏觀審慎管理框架將是一個(gè)逐漸的過程，央行將不斷探索。

      潘功勝說，１月份央行已發(fā)布了一份有關(guān)外債的宏觀審慎管理的文件，外債將是未來外匯管理的一個(gè)重要方向之一。加強(qiáng)對(duì)跨境資本流動(dòng)的監(jiān)測(cè)分析和評(píng)估，建立外債和跨境資本流動(dòng)的宏觀審慎管理政策框架，這應(yīng)該是“十三五”時(shí)期很重要的一項(xiàng)工作。

      “目前跨境資本流動(dòng)處于正常區(qū)間。” 潘功勝說，分析跨境資本流動(dòng)，不但要看流動(dòng)的量，還要看流動(dòng)的規(guī)模、速度和結(jié)構(gòu)。資本流動(dòng)的資金主體有可能是外資，也可能是中國老百姓，因此把資本流出理解成外資撤離是不準(zhǔn)確的。

      對(duì)于市場(chǎng)熱議的投貸聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)，潘功勝表示，根據(jù)商業(yè)銀行法規(guī)定，商業(yè)銀行不能從事直接投資業(yè)務(wù)。但現(xiàn)在商業(yè)銀行有很多子公司，有的子公司可以從事投資業(yè)務(wù)，若啟動(dòng)投貸聯(lián)動(dòng)業(yè)務(wù)，商業(yè)銀行可能通過子公司來開展。

      潘功勝還透露，目前金融“十三五”規(guī)劃正在編制當(dāng)中，預(yù)計(jì)今年年底之前將出爐。

來源：中國證券網(wǎng)